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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
 务质量，
包括机 
构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在 现
实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监管体系之外。